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小店區2018年政府工作報告

信息索引號 012236934/2018-01843 分類 文秘工作 公開日期 2018-08-31
發布機構 小店區政府 文號 公開時限 長期公開

太原市小店區第五屆人民代表大會第三次會議文件(14

 

政 府 工 作 報 告

 

——2018321日在太原市小店區

第五屆人民代表大會第次會議上

 

區長 李衛平

 

各位代表:

    現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

 

2017年工作回顧

 

    2017年是實施十三五規劃、決勝全面小康的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年,更是全區上下凝心聚力、拼搏奮進的一年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指,深入貫徹落實黨的十九大精神和省委十一屆五次全會、市委十一屆三次全會、區委五屆、四次全會精神,在市委、市政府和區委的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,以推進供給側結構性改革為主線,努力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發展穩中向好、穩中提質,較好地完成區五屆人大二次會議確定的各項任務。

    小店區域實現地區生產總值829.93億元,增長8.1%,全市總量第一,增速第二。服務業增加值完成421.34億元,增長9.9%,全市總量第三,增速第一。社會消費品零售總額完成545.96億元,增長7.0%,全市總量第一。規模以上工業增加值完成276.70億元,增長11.0%,全市總量第一,增速第三。固定資產投資額完成185.29億元,全市總量第一。小店區一般公共預算收入完成27.17億元,縣區排名連續五年穩居全省首位。城鄉居民人均可支配收入分別達到32546元、21152元。2017榮膺全國最具投資潛力百強區第52位。

    一、堅定不移推進產業升級,發展動能得到新增強

    現代農業加快發展。2017成功創建省級休閑農業和鄉村旅游示范區,發展市級以上休閑農業示范點14個,30休閑觀光園區實現營業收入7200萬元。農產品加工業穩步發展,鴻新農產品、維爾生物等省級以上農業龍頭企業達到15。加快“三品一標”[1]農產品認證步伐,新增無公害農產品10個,全市率先創建國家級農產品質量安全區。

    服務業發展勢頭強勁。現代服務業筑基作用進一步鞏固,華宇百花谷、北美N1等一批新型城市商業綜合體開業運營,親賢北街、體育南路等街區餐飲企業實現轉型升級,長風街、康寧街等新興現代商圈輻射帶動作用進一步增強,區域品牌影響力不斷提升。互聯網+服務業發展迅猛,登記注冊電子商務公司達到500余家,物流企業突破200余家。商事制度改革成效明顯,市場活力進一步激發,各類市場主體達到10萬戶,居全省首位。

    “雙創”氛圍更加濃厚。新增邦意等3家規上企業,民營企業營業收入完成693億元,居全市前列。新增小微企業9000余個,技術合同成交額3億元,授權專利600余件。發展省級以上眾創空間14家、雙創企業孵化園46個,培育認定高新技術企業56家,提供就業崗位2.4萬個。

    招商引資取得新成效。堅持大招商、招大商、招好商,實際到位資金88.8億元,蘇寧廣場、綠城太原廣場7重量級項目完成簽約,總投資380億元,創歷史新高。創新招商模式,設立小店區招商服務中心,通過第三方機構擴展招商服務。堅持一事一議”“一企一策工作機制,為企業提供保姆式服務,省水工機械廠研發中心、汾酒文化商務中心等一批轉型項目加速對接推進。

    二、堅定不移提升建管水平,城鄉面貌呈現新氣象

    基礎設施進一步完善。全力服務軌道交通2號線、汾東污水處理廠等16項市級重大基礎設施建設項目。自主實施小馬西路、小馬北街道路建設工程。高標準完成17項水利工程,改善灌溉面積1萬畝。改造老舊小區庭院供水管網一戶一表”1、供熱二次管網40公里。舉全區之力服務轉型綜改示范區建設,按期完成1.95萬畝征地任務。圓滿完成山西省政務服務中心搬遷基礎性工作。

    城市管理水平全面提升。開展“一街一路”“一線一路”和太航、昌盛等12個片區城市管理全面提升行動,整治違法廣告7萬平米,拆除違建43萬平米,清運垃圾600萬噸,裸露地面硬化綠化21萬平米。1.2萬個門店生活垃圾實現上門收集。繼續實施無物業樓院清掃保潔全覆蓋,受益群眾3.3萬人。實施農村環境集中整治行動,重點打造“三環四路”10個示范村,鄉村面貌煥然一新。

    城中村棚戶區改造有序推進。河、寇莊、大村5城中村拆除3301戶、144平米,拆除量、拆除率位居全市前列。北張等城中村清零掃尾基本完成。碧桂園、綠地等知名房企與6個城中村簽約。拆遷改造棚戶區1018戶。保障性安居工程完成投資35.47億元,新開工建設4816套,基本建成4411套,超額完成市下達任務。

    三、堅定不移增進民生福祉,社會事業實現新進步

民生事業全方位推進。統籌推進民生事業提標擴面,民生支出到財政總支出83.8%,居全省縣級財政民生投入首位。深化集團化辦學體制改革,推廣“名校+”辦學模式,優質教育發展更加均衡。新改擴建公益普惠性幼兒園2所、中小學校5所,新增學位4000個。全市率先發放中小學班主任每人每月500津貼。積極鼓勵扶持民辦學歷教育發展。成立區醫療集團,醫療機構一體化進程加速推進。組建家庭醫生服務團隊229個,家庭醫生簽33萬人。

    游市場蓬勃發展。舉辦各類文化惠民演200余場。扎實推進全民健身和全民閱讀,23個社區配置健身器材,58個社區文化活動室配備閱覽設備,區圖書館免費接待群眾10萬人。加大非物質文化遺產保護,省市級非遺項目數量位列全省首位。加快大匯嘉園等景區創建,打造5農業旅游示范點,旅游收入突破150億元。

  民生保障水平不斷提高。發放低保金、醫療救助金870萬元,受益群眾1.5萬余人。托底安置軍隊退役人員256。城鄉居民基本醫療保險參保41萬人,失業保險、工傷保險、生育保險參保16.5萬人。城鎮登記失業率控制在3.4%,城鎮新增就業人數1.9萬人。39個社區建成養老中心、日間照料中心。繼續設立對口幫扶專項資金2500萬元,落地23項脫貧項目,助力陽曲縣實現脫貧摘帽。

    四、堅定不移踐行綠色發展,生態環境得到新改善

    強力推進鐵腕治污。嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責,圓滿完成中央環保督察整改和省環保督交辦任務。完成62個村煤改氣”“煤改電90個燃煤棚戶清潔供暖改造1770萬平米,惠及群眾68萬人。燃煤鍋爐全部清零,完成“一清二拆”3.14萬戶,技改升級企業674家。全面推進環保管家服務,建設160個大氣環境監測微觀站,推進環境污染精準施治。流澗村土壤污染修復試點任務基本完成。實施環境污染有獎舉報。加強環保網格化建設,增加環保巡管員200人,配備23輛巡查車。截至2017年底,秋冬季大氣污染防治PM2.5平均濃度同比下降33.6%,重污染天數同比減少21天。

    生態環境持續改善。東山五龍城郊森林公園綠化提檔升級2500畝。加快推進公園、游園、街道、社區的綠植覆蓋,晉陽街公園投入使用,新建昌盛西街等5個游園和真武路南等6塊城市綠地,打造5條林蔭路。汾河河道環境綜合整治和重點斷面水質達標見效。

    五、堅定不移加強社會治理,平安建設譜寫新篇章

    堅守安全生產紅線。牢固樹立安全發展理念,全面落實安全生產責任制,以四鐵要求狠抓重點行業專項整治,安全生產事故控制指標平穩運行,死亡人數同比下降12.5%。打造農村集體聚餐示范點25個,餐飲單位明廚亮灶[2]覆蓋面進一步擴大。5000余家食品生產企業、連鎖超市等納入可追溯體系,食品安全監管工作邁入全國先進行列。

    穩妥推進信訪化解。堅持抓早抓小、控舊制新,積極推行領導包案化解社會矛盾工作機制,不斷提升不穩定因素化解能力,、市交辦信訪案件化解率分別達到100%、90%。信息預警處置、社會穩定風險評估等機制進一步健全,民間投融資依法治理全面加強,社會保持和諧穩定,公眾安全感指數持續提升。

    全面加強社會管控。全力推進黑除惡、禁毒嚴打整治、打擊盜搶騙等專項行動,破獲刑事案件3285起,打掉惡勢力犯罪團伙12。成立消防安全管理中心,全年火災起數、直接經濟損失同比分別下降25%、53%。投入3000萬建設雪亮工程[3],治安管控能力顯著增強。

    六、堅定不移加強自身建設,政府效能取得新提升

    持續推進簡政放權。放管服改革持續深化,40余個部門審批環節實現閉環運行,辦理時限縮短60%。區級權力清單事項瘦身1805項,瘦身率50%。全面規范政務服務,群眾投訴環比逐季下降,滿意率達到95%以上。三級政務便民服務體系日趨完善,全年受理各類許可、服務事項211萬件,居全市之首。

    打造法治政府。堅持科學、民主、依法決策,健全完善政府法律顧問制度,政府執行力、公信力明顯增強。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督和社會監督,辦結人大代表建議和政協委員提案293件,答復率100%。支持各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士參政議政,行政決策科學化、民主化、法治化進程進一步加快。

    強化正風肅紀。深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹

四個意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。全面加強政府系統黨建設,嚴格執行中央八項規定精神省、市實施細則,堅決糾正四風,三公經費持續下降,其中公務接待下降39%。加大審計監督力度,強化審計結果運用。嚴肅查處發生在群眾身邊的違法違紀案件,黨政紀處分104,黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

    一年來,國防動員、防震減災、民族宗教等工作取得新進展,雙擁、人防、史志、氣象、檔案等工作取得新成績,工會、共青團、婦聯、紅十字會、老齡和關心下一代等工作實現新進步。

各位代表,這些成績的取得,是全區人民在市委、市政府和區委的領導下齊心協力、攻堅克難、努力奮斗的結果,是歷屆區委、區政府打下堅實基礎的結果,是駐區各單位傾力配合、鼎力支持的結果,是各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界朋友關心支持、積極參與的結果。在此,我謹代表區政府向所有為小店區發展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

    在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未有效解決。發展質量和效益不高,經濟的韌性不夠,科技創新對高質量發展的支撐帶動有待進一步增強;城鄉、區域發展不均衡,城市精細化、專業化管理還需加強;民生領域還有不少短板,在教育、醫療、住房、就業等方面,群眾還有不少不滿意的地方;生態環境問題仍很突出,社會穩定形勢不容樂觀,風險隱患仍然存在;部分干部工作不深入、一些部門服務不到位,形式主義、官僚主義不同程度存在,政府自身建設需要不斷加強,黨風廉政建設仍需持續用力。對于這些問題,我們一定以對黨和人民高度負責的態度,采取更加有力有效的措施切實加以解決。

 

2018年工作安排

 

    今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。當前,中國特色社會主義進入新時代,全省吹響了示范區”“排頭兵”“新高地建設集結號,全市正在奮力譜寫文明開放富裕美麗新篇章。站在新的歷史起點上,我們要搶抓綜改示范區建設和太原都市圈重大項目、設施、工程向南布局的歷史機遇,擔當歷史使命,化優勢為勝勢,打好主動仗,推動新發展,開創新局面。

今年政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,圍繞省委省政府一個指引、兩手硬思路和要求,堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改示范區建設相結合,全面貫徹市委市政府建設文明開放富裕美麗太原各項決策部署,以轉型項目建設年為抓手,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,讓發展更有質量、改革更有成效、鄉村更有魅力、城市更有溫度、生態更有品質、民生更有內涵,朝著建設產業聚集、城鄉均衡、文化引領、生態美麗、幸福宜居的新小店目標闊步前進!

    綜合考慮當前經濟社會發展的形勢任務和工作導向,今年小店區域經濟社會的主要預期指標是:地區生產總值增長8.0%,服務業增加值增長8.5%,固定資產投資增長12.0%,社會消費品零售總額增長7.5%。小店區一般公共預算收入增7.5%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.5%6.5%以上,約束性指標完成市下達任務。

    為了實現上述目標,我們將突出抓好以下六個方面工作:

    一、堅持以供給側結構性改革為主線,提高供給體系質量和效益,建設現代化經濟體系堅持質量第一、效益優先,深化創新驅動戰略,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,努力實現高質量發展。

著力推動經濟質量變革。向先進質量標準看齊,推動企業和產品優勝劣汰,促進資源向優質企業和產品集中,引進、建成一批具有綜合競爭力的高質量品牌項目。實施六大商圈[4]提質行動,啟動喜來登五星級酒店建設,加快麗思·卡爾頓六星級酒店項目前期手續辦理,推進蘇寧易購生活廣場項目建設,提高餐飲、住宿等傳統服務業供給質量。大力推進互聯網+先進制造業+現代服務業融合發展,促進生產、流通、消費模式深刻變革,積極發展數字經濟、咨詢經濟、創意經濟、分享經濟等新型經濟業態。加快中電智云、軟通動力等大數據、人工智能項目落地建設,構建智能產業集聚發展新格局。突出樓宇、科研、技術等比較優勢,加快年規模百億元級蘇寧區域結算總部建設,打造總部產業集群。啟動國際郵件互換局、交換站建設,提供通關、結匯、退稅等本地化服務,打造跨境電商高地。推廣多式聯運,發展供應鏈物流、智慧物流、冷鏈物流,推動形成以中郵、萬科為龍頭的物流集配基地。落實土地、金融等支持政策,積極構建多層級養老服務供給體系,繁榮養老市場。深入實施品牌戰略,開展質量提升和對標達標專項行動,全面加強質量安全監管,叫響小店品牌。

著力推動經濟效率變革。強化創新發展、轉型升級綜合服務保障,推動創新要素高效流動集聚,全面降低經濟運行成本,提高發展效率。創優民營經濟發展環境,促進生產要素的合理流動和優化組合,提高民營經濟生產效率。抓住載體、機制、人才三個關鍵,強化土地、物流、技術等配套要素供給,支持多層次資本市場建設,新培育小微企業1萬戶以上。加快建設以阿里巴巴創新中心為核心的太原南站晉陽街雙創園區,創建2個高品質眾創空間,打造全省雙創示范區。聚焦重點精準發力,深入推進電子科技33所、北方自控、太航科技等軍民融合創新發展。建設科技成果轉化服務平臺,設立科技創新專項資金,完善政府、高校、科研院所深層次對接機制,重點在電子信息、人工智能等領域實現新突破。

    著力推動經濟動力變革。強化項目支撐引領,創新招商載體和方式,狠抓重點項目引進、建設、達效,匯聚轉型發展強大動能。加快推進電子商務公共服務中心線上平臺和線下園區投入運營,打造電子商務的人才高地和資源洼地。依托第三方招商服務機構,大力開展雙招雙引[5],引進一批投資大、效益高、帶動力強的產業項目落戶;注重引進高科技、高成長性、高附加值的中小企業,實現企業頂天立地鋪天蓋地。全力推進汽車文化產業園、汽車客運東南站等102個重點項目建設,年內投資突破300億元。

主動融入綜改示范區建設。立足產城融合,著力推進與示范區基礎設施、產業、制機制三協同,統籌做好征地拆遷、社會保障等社會事務管理工作。全力保障唯品會山西運營總部、京東亞洲一號物流園、東輝動力產業園等項目開工建設,服務磁懸浮列車Z3線、辛村街、北格街、小牛線東延等項目建設順利推進。緊抓南部區域土地利用規劃調整機遇,積極承接示范區產業鏈延伸,放大外溢效應,聚焦前端高起點策劃、中端高水平建設、后端高標準運營,建設協同創新共同體,打造南部產業新城。

    各位代表,今年是全省轉型項目建設年。我們要以轉型發展為第一要務,抓好項目策劃包裝和招商、做深項目前期,建立健全并聯審批機制、職能部門責任機制、項目化管理機制、協調調度機制和督查考核機制,聚力擴大有效投資、優化投資結構,為小店經濟轉型、構建現代化經濟體系夯實基礎、積蓄力量!

    二、堅持重點突破縱深推進,破體制機制弊端,釋放轉型升級新動能堅持社會主義市場經濟改革方向不動搖,著力增強改革系統性、整體性、協同性,有效激發全社會發展活力和創造力。

  全面實施企業投資項目承諾制。以企業投資項目報建審批事項改革為突破口,建立政府靠前服務、企業信用承諾、監管約束有效的管理模式,實施“五統一”[6],著力打造“六最”營商環[7]。抓住承諾、開工、竣工主要節點,有力有序開展手續集中辦理月”“集中開工月“進工地、到一線、解難題”“打擊惡意阻工擾工”等專項行動,加快項目落地建設。做好全程政策咨詢、技術指導和服務支持,以高效務實的服務為企業提供便利,以企業的獲得感檢驗改革成效。

    深入開展規范管理年活動。全面加強政府系統規范化建設,深化項目審批、審計監督等重點領域流程再造,增強政府運行的科學性、系統性、協調性。深入推進互聯網+政務服務,推進實體政務大廳向網上大廳轉變,最大度方便群眾和企業。全面落實權力清單、責任清單、監管清單和負面清單管理制度,健全完善配套制度機制,實現事權劃分規范化、公共服務品質化、職能行使高效化。

    抓好財稅金融改革。強化財政資金績效管理,提高財政資金使用效率。深化投融資體制改革,推廣政府與社會資本合作模式。落實減稅降費政策,加大涉企收費清理和整治力度,進一步為企業減負松綁。積極穩妥推進農信社改制,全面提升金融服務實體經濟的效率和水平。完善金融風險監測預警和應急處置機制,防范化解非法集資、互聯網金融等風險,守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

深化其他領域改革。推動落實機關職能轉變和機構改革,優化機構設置和職能配置,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面提升政府效能。持續推進國有企業分離社會職能改革。落實房地產市場調控政策,發展住房租賃市場,推動建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。深化醫療衛生、文化、供銷體制改革。

    三、堅持一二三產融合發展,深入實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活

富??傄?/span>,全面推進鄉村振興,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

建設現代農業產業體系。實施增葡果、增蔬菜、增花卉、增雜糧、增牧草工程,調減籽粒玉米種植面積4萬畝,著力推動果蔬、花卉等現代高效農業集群發展。加快互聯網+新型農業經營主體建設,統籌抓好龍頭企業帶動、服務體系推動和電商平臺聯動,促進小農戶生態、設施、定制等新興業態提檔增值,全力打造農業全產業鏈生態體系。推進質量興農、綠色興農,組建農產品質量安全調度中心,扶持三品一標認證,建設標準化示范基地。實施化肥、農藥使用量零增長行動,新建年處理10萬噸養殖廢棄物有機肥加工廠,推動生態農業良性循環發展。大力開發農業多種功能,統籌發展休閑旅游、健康養生等產業,提升高品質農產品、生態產品、康養產品供給,促進農業生產全環節升級、全鏈條增值。

全面深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度,落實農村土地所有權、承包權、經營權三權分置政策。全面完成農村承包地確權登記頒證工作,讓農民吃上長效定心丸。深化農村集體產權制度改革,開展集體資產清產核資,探索資源變資產、資金變股金、農民變股東、收益有分紅的有效途徑,引入社會資本發展特色村鎮民俗游、現代農業園區游,建設高水平的“休閑農莊”“文化農莊”“田園農莊”和富有鄉村特色的民宿、養生養老基地。開展農民合作社質量提升行動,著力拓展技能培訓、產品加工、保險互助等功能,優化農業從業者結構,廣泛開展職業農民培訓,加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。

推進城鄉融合發展。充分發揮規劃引領作用,堅持高起點、高站位、高標準,推進道路、防洪排澇、污廢處理等基礎設施城鄉聯網,加快城鄉公共基礎設施和生活服務設施接軌,進一步拉大城市框架。圍繞轉型綜改示范區服務保障,啟動南部科技教育小鎮規劃建設;全面推進東山生態休閑旅游板塊品質升級,打造集教育、體育、文化、康養產業于一體的健康生態小鎮;謀劃監軍莊等特色村鎮建設。優化整合涉農資金,開展生活垃圾、污水和村容村貌綜合治理行動,建設東柳林、王吳等10以上美麗鄉村,新打造石溝、同過等8個農村環境綜合整治示范村,建設好樂草莓、華傅園等10家高標準休閑農業園區,串點連線、擴線成片,形成產業特而強、功能聚而優、形態精而美的區域品牌,全面提升農村宜居宜業品質。

走鄉村善治之路。實施基層社會治理規范化建設行動計劃,著力以三基建設[8]推動農村三治[9]。開展鄉村干部能力和素質培訓,真正讓鄉村干部成為鄉村振興的行家里手、鄉村治理的中堅力量。實施“鄉村文化記憶工程,以社會主義核心價值觀等現代文明要素提升傳統鄉土文化,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,堅決遏制攀比風、賭博風、迷信風等陳規陋習。完善農村公共法律服務體系建設,健全依法維權和化解糾紛機制,加強和改進法律援助工作。

    各位代表,實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代三農工作的總抓手。今年我們將投入2億元全力以赴推進鄉村振興,實現南部農業農村的華麗轉身,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

     堅持區域一體協調聯動,全力推進基礎設施建設,構建共建共治共享新格局緊緊抓住區域一體發展契機,傾力做好“二青會”服務保障,全面提速重大基礎設施和功能性設施建設,提升社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平,努力打造新時代社會治理新格局。

    推進城中村改造。把城中村改造作為改善生活、提升城市品位、盤活發展空間的民心工程、發展工程,完成北畔、加節、大村等7個城中村掃尾清零,今年凡具備條件的城中村都要啟動。堅持拆建并重,加快回遷安置進度。注重招商品質,積極導入、引入優質產業項目參與城中村改造。對接暢通行政審批綠色通道。完善學校、醫院等功能設施配套,保障水電氣暖、道路、管網等基礎設施建設。啟動電建一公司、田和食品、王村-寇莊-長治路片區等棚戶區改造。

提升城鄉綜合承載能力。全力服務太原軌道交通2號線、濱河東路南延、龍城大街東延、南中環東延、學府街東延、馬練營路北延23項市政基礎設施建設。建設平陽西一路、平陽西二路、親賢路、聚華路、狄村北街等道路,實施武龐線、小仁線等縣鄉公路安全生命防護工程。保障太榆退水渠、鄭村溝一號渠等項目順利推進。新建洛陽橋-南馬村入汾口堤防排水設施。推進東峰220千伏變電站等項目建設。繼續實施老舊二次供熱管網、困難小區供水管網一戶一表改造等系列惠民工程,完成16.5萬戶管道燃氣居民用戶自有設施安全改造。持續深入開展城市管理全面提升行動,實施208國道沿線、北格城鎮等片區綜合整治,不斷提升城品質。

提升精治共治水平。建立“大城管”運行機制,積極穩妥推進執法重心下移,搭建街鄉實體化綜合執法平臺,實現“街鄉吹哨,部門報到”。亮劍“雙違”,堅決遏制增量、化解存量。多措并舉盤活城市停車資源,大力推進“智慧交通”建設。加強食品藥品安全監管,創建省級食品安全示范縣(區)。全面落實安全生產責任制,加快構建風險管控隱患治理雙重預防機制,持續深入開展重點領域及人員密集場所的安全隱患排查治理,確保安全生產形勢持續穩定。健全多元化信訪解機制,及時排查化解社會矛盾。深入推進七五普法。深化立體化社會治安防控體系,將“掃黑除惡”與基層“拍蠅”結合起來,對把持和操縱基層政權、侵吞集體財產以及在征地、拆遷、工程項目建設等過程中的涉黑涉惡案件,一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“關系網”“保護傘”堅決一查到底,絕不姑息,讓社會更加安定、百姓更加安康。

    五、堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,全面提升民生服務保障水平,讓人民在發展中有更多獲得感緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅守底線,突出重點,完善制度,引導預期,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

    高質量保障和改善民生。持續推進九一小學等名校集團化運營,加快引進山大附中、附小等優質教育資源。探索編外教師人才引進機制,增強教師職業吸引力。啟動群眾期盼已久的汾東中學、黨校新址建設。全力支持山西大學、財經大學東山校區建設。加強就業創業工作,做好高校畢業生、農民工、去產能分流職工等群體就業保障。以創建省級健康促進示范區為目標,深化醫療衛生體制改革,扎實推進健康小店建設。啟動首開、親賢等17個基層衛生服務站建設,實施新生兒疾病免費篩查,實現孕產婦產前免費篩查診斷全覆蓋。深入推進居家和社區養老服務體系建設,鞏固提27個社區養老服務中心、日間照料中心,加快建設一批農貿市場、生鮮超市等便民服務場所。繼續實施農村危房改造。強化托底保障,扎實做好社會福利、慈善、優撫安置等工作,切實保障困難群眾基本生活。實施全民參保計劃,逐步提高城鄉居民基礎養老保險標準,穩步推進機關事業單位人員養老保險改革,讓人民群眾共享改革發展成果。

    發展文化事業。大力倡導學、唱、講、評、亮家風家訓,將傳揚家庭美德風尚融入文明城市創建。推動文化創意園建設,促進文化與科技、旅游、金融、體育、設計、飲食等融合發展,提升文化創新創業層次。大力弘揚優秀傳統文化,加強文物和非物質文化遺產保護傳承。創作和引進高水平文藝精品,擴大文化產品服務有效供給。深入實施文化惠民工程,推進區鄉村三級公共文化場所建設和設施覆蓋。豐富群眾性文化活動,推進全民閱讀,建設書香小店。

    加強環境保護和生態建設。繼續鞏固中央環保督察反饋意見整改成果,革新環保指揮架構,強化網格建設和科技治污應用,健全完善長效常態工作機制。持之以恒抓好燃煤、油煙、揚塵等污染整治,打贏藍天保衛戰。深入推進污水治理和畜禽養殖污染綜合治理。全面落實河長制[10],對13103公里河道進行水生態修復。推進土壤污染防治行動計劃,實施土壤污染風險管控和治理修復。抓好污染源普查。加大國家森林城市和生態園林城市建設力度,新建易城、鳴驪等5個游園和體育北街、太航路等5條林蔭路,完成太太線、黃蒲線等縣鄉公路13.8公里通道和1000畝造林綠化。力爭和諧公園、東籬公園年底開園迎客,讓群眾擁有更多休閑去處、歡娛場所和綠色空間。

    全面正確貫徹黨的民族、宗教、外事、僑務等方針政策,加強國防動員和后備力量建設,持續抓好保密、統計、人防、檔案、史志、青年、婦女、兒童、科普、殘疾人、老齡、慈善、防震減災等工作,不斷推動各項事業取得新進步。

    各位代表,我們將堅持以人民為中心的發展思想,始終以造福人民為最大政績,始終將人民對美好生活的向往作為奮斗目標,精心組織實施路網完善、醫養保障10件民生實事,著力補齊民生短板,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

    六、堅持依憲施政依法行政,全面提高政府效能,建設人民滿意政府。新時代要有新氣象,更要有新擔當、新作為。我們要持刀刃向內,敢于自我革命,加快轉變政府職能,努力建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,全面提升政府治理現代化水平。

強化政治引領。切實加強政府系統黨的建設,始終把政治建設擺在首位。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,落實雙重組織生活制度,維護風清氣正的良好政治生態。嚴格執行黨內監督條例,自覺接受紀委監委監察,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    依法全面履職。大力弘揚憲法精神,認真貫徹落實法治政府建設實施綱要,嚴格遵守憲法法律。規范政府重大決策公眾參與、風險評估、專家論證、法制審查、集體決策工作。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,自覺接受政協的民主監督,高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議,充分發揮工青婦等人民團體橋梁紐帶作用。自覺接受審計監督、司法監督、新聞輿論和社會公眾監督。強化政務信息公開,及時回應社會重大關切,讓權力在陽光下運行。

提升能力素質。深入開展學習型政府創建,加強公職人員培訓,提高適應新常態、研究新問題、破解新難題的能力。創新人才隊伍梯度培養機制,以發展的眼光培育人才,提高人才科學化管理水平。創新群眾工作機制,大興調研之風,真正把功夫下到察實情、出實招、干實事、求實效上,切實解決好事關群眾切身利益的熱點難點問題。完善績效考核評價體系,健全正向激勵和容錯糾錯機制。深化拓展延伸“13710”工作制度,強化督查結果運用,確保各項工作部署落地生根、開花結果。

    堅持廉潔從政。嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。堅決把紀律和規矩挺在前面,建立健全懲治和預防腐敗體系,加大行政問責力度,堅決糾正不作為、亂作為,嚴厲打擊群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅決貫徹落實中央“八項規定”精神和省、市實施細則,馳而不息整治“四風”,力戒形式主義、官僚主義。

各位代表!新時代承載偉大夢想,新征程呼喚奮斗激情。我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的領導下,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、銳意進取,奮力推進小店區各項事業不斷邁上新臺階,向著決勝全面建成小康社會、建設“五個新小店”的宏偉目標努力奮斗!

 

                                                        

 大會秘書處                       2018年3月19日印 

   

    1、“三品一標”

    即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

    2、“明廚亮灶”

    為進一步加強食品安全監管,采用透明、開放、視頻等方式,使餐飲單位食品加工操作實現可觀、可感、可知。

    3、“雪亮工程”

    系以信息化手段為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。

    4、“六大商圈”

    即親賢商圈、長風街商圈、體育南路餐飲商圈、太榆路汽車銷售商圈、康寧商圈、南內環數碼商圈。

    5、“雙招雙引”

    即招商引資、招才引智。

    6、“五統一”

    2018年2月,全省轉型項目建設年暨企業投資項目承諾制改革試點動員部署電視電話會議提出,落實企業投資項目承諾制改革,實行“統一清單告知、統一平臺辦理、統一流程再造、統一多圖聯審、統一收費管理”的辦理模式。

    7、“六最”營商環境

    2017年5月,全省優化營商環境會議要求,要以法治思維、改革精神、創新辦法,打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。

    8、“三基建設”

    即基層組織、基礎工作、基本能力建設。基層組織建設:健全完善以黨組織為核心的各類基層組織體系,形成機制完善、保障有力、基礎牢固、充滿活力的基層格局。基礎工作建設:做好最基本工作和內部基礎性管理,制定清晰的工作職能和嚴格的工作標準,規范有效的日常管理機制,形成底數清楚、職責分明、管理精細、工作高效的基礎工作體系。基本能力建設:提高各類人員勝任崗位必須具備的基本知識、基本技能和基本素養,不斷提升履行崗位職責的能力。

    9、農村“三治”

    黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略,加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

    10、“河長制”

    即中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行河長制的意見》提出,由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河湖管理和保護工作的辦法。

 

2018年10件民生實事

 

一是新建平陽西一路、平陽西二路、親賢路、聚華路等道路,為群眾出行創造更加安全、便捷的條件。

二是實施武龐線、小仁線等縣鄉公路安全生命防護工程,全面消除縣鄉公路設施安全隱患,提升公路運行安全能力;亮化鄉村公路100公里,讓農村公路亮起來。

三是建設完成首開、親賢等17個基層衛生服務站,鞏固提質打造27個社區養老服務中心、日間照料中心,為群眾提供一體化的健康和養老服務。

四是實施新生兒疾病免費篩查,實現孕產婦產前免費篩查診斷全覆蓋。

五是實施農村生活垃圾、污水治理,開展村容村貌提升行動,消除私搭亂建和亂堆亂放,建設“四好農村路”,打造東柳林、王吳等10個以上美麗鄉村和石溝、同過等8個農村環境綜合整治示范村。

六是新建易城、鳴驪等5個游園和體育北街、太航路等5條林蔭路,和諧公園、東籬公園開園迎客,讓百姓擁有更多休閑去處、歡娛場所和綠色空間。

七是新增小店、東山、王吳、許西4個飲用水源地保護區,確保人民群眾飲水安全。

八是實施老舊二次供熱管網30公里、老舊困難小區供水管網“一戶一表”改造1.4萬戶,完成16.5萬戶管道燃氣居民用戶自有設施安全改造,進一步提升群眾居住環境。

九是改造無害化衛生廁所1000,改善群眾人居環境,提高健康水平。

十是新增40家餐飲單位“明廚亮灶”,擴大食品安全監管覆蓋面。建設完成后可累計惠及10萬居民。

 

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